习惯性违章是指在工作中违反安全生产法律法规、规程和制度等不良行为，主要表现在不遵照相关法律法规行事、不遵守规章制度办事、不按规程操作。
“三违”不反，事故难免。习惯性是事故的祸根。电网企业治理好习惯性违章就稳住了安全生产过程控制的根基。但安全生产的重要性好说，习惯性违章难治。
习惯性违章具有三大显著特点：一是具有相当的顽固性。常会重复发生，直到受到伤害或者受到处罚时，才会清醒一阵子，过后又“好了伤疤忘了痛”。二是具有一定的隐蔽性。如工作现场不执行两票、无票作业、无监护作业、不执行安全技术措施等，不到现场或监护人责任心不强就根本不能发现和制止。三是具有很强的污染性。习惯性违章不仅对安全生产有直接威胁，而且对其他人特别是新进入和从众心理严重的员工具有很强的污染性，误认为某种省事省时和投机取巧的违章指挥、违章操作是正确的，盲目跟着学，常常一个操作安全操作行为很规范的人到了一个操作行为不规范的班组里，其行为也会变得不规范起来，不知道正堕入危险的境地。
如何变习惯性违章为习惯性遵章呢？我们为此进行了调研，仅提出几点粗浅意见供参考。
一、变习惯性违章为习惯性遵章需要从团队作风抓起
习惯性违章是一果多因，背后深层次的原因极其复杂。变习惯性违章为习惯性遵章是一项系统工程、长期而艰巨性工作。从我们调查研究的案例分析，习惯性违章者并非都是当事人不知道违章的危害性，而很多是平时不良习惯所致。而良好的习惯不是靠几起事故教训、几次处罚就能形成的。如，在有的单位，不挂接地线、不验电等违章行为，前面下了处罚单后面又接着犯，出了事后才发现这种问题还是存在。如此低级安全错误，不是不知道，也不是做不到，而是做事粗手粗脚、打打折扣已成为一种见怪不怪的习惯。这需要在培养政令畅通、作风扎实方面作艰苦的努力。
在安全生产问题上，很多人反复强调：安全生产水平取决于安全意识、安全能力等等。我们认为，这不过是“放之四海而没错”的套路，还停留在对问题表象认识上。安全意识、安全能力从何而来？需要教育、需要培训、需要管理等等，但更需要团队作风的支撑。一个团队具备什么样的作风，才会形成什么样的安全意识、安全能力。真正在安全生产上的成功不是说暂时没出事，而是能保持安全生产稳定形势更长、能在复杂情况下走得更远。换句话说，作风不扎实，习惯性违章屡屡发生，不出事是不正常的，出事才是正常的，只是“倒霉”事让张三还是李四碰上。
从安全生产做得成功的单位来看，打造“五个一样”的团队作风至关重要，这就是白天和晚上一个样，领导在场和不在场一个样，情绪好和情绪坏一个样，有检查和没有检查一个样，关键时刻和平时一个样。
白天与晚上一个样。这是当前必须解决好的时代课题，今年50年未遇的抗冰抢险、四川地震保电等重大行动向电网企业从业人员提出新课题，就是必须提高全天候、全地域的安全生产能力。所谓全天候就是不论是阳光普照，还是风雪交加；不论是白天还是深夜。所谓全地域安全能力就是今天在自己熟悉的地区，明天可能一声令下，拉到外地形不熟悉、气候相差悬殊的省（市）地域作战，能否处变不惊，应对自如。特别是晚上在野外的工作中，作业区的光线条件不如白天，容易出现身心疲劳，精力不集中，无形中降低工作标准，图省事而放松执行安全生产《规程》。如何从抓好这种薄弱环节入手培养过硬作风，保持在夜间施工或作业时，对违章能及时发现和制止，对隐患能及时整改，不让夜晚成为安全的“盲区”，是变习惯违章为习惯性遵章的重要一环。
领导在场和不在场一个样。就是要在安全生产上摈弃做给领导看的浮飘作风，养成对自己和他人负责的良好作风。有的员工在执行安全规章上，当领导在现场指导工作时，极为认真，生怕工作上出现纰漏被领导当场发现。而当领导不在场时，容易表现另外一番情形：工作时随意而为，习惯性违章行为不断出现。判断哪个单位安全基础牢不牢？员工是否实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，其实并不复杂，领导检查无须事先打招呼，直奔现场就是了，就看是否领导在不在场一个样。
情绪好和情绪坏一个样。情绪化行事是安全生产之大忌。员工心理状态是维系安全生产的重要因素，对遵守安全规章制度和工作质量有着重要的影响。作为管理者，应当给予员工更多的了解、沟通和关心，对员工产生的各种不良情绪，及时进行排解。同时要培养员工个人情绪再大也不能带入工作的良好作风，让员工牢记：对安全生产不负责就是对企业和自己不负责。
有检查和没有检查一个样。有的单位只是为了应对上级安全检查，防止扣分或罚款，才被“赶鸭子上架”、老老实实去遵守安全规程，而没有把上级检查作为提高自身安全管理水平的难得机会。少数人对上级检查出来的问题，千方百计大事化小，小事化了，检查过后，就“刀枪入库”或“马放南山”，应该执行的制度没有坚持执行，应该整改的隐患没有整改到位，检查过后安全隐患出现反弹。在安全检查中能做好并不是安全生产真水准，没有检查照样按安全规程行事，才是硬作风、真安全能力。
关键时刻和平时一个样。关键时刻，上级重视、领导到现场，安全生产都能做好。这很大程度上是外部压力逼着自己这么做的，而平时工作环境发生变化、工作重点发生转移，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针容易松动。较多的事故发生在平时，原因就在于此。因此，关键时刻一两次没出事不算真过硬，平时一板一眼执行安全生产制度，才是实打实。变习惯性违章为习惯性遵章，既要看关键时刻是否平安无事，也要看平时安全管理基础是否牢靠无漏洞。
反习惯性违章，管理是基础，作风是保证。着力培养这“五个一样”的硬作风，才能保证无论何时何地何种情况下，都善始善终执行安全生产各项制度“不变形”、“不走样”，实现安全生产的长治久安。
二、变习惯性违章为习惯性遵章需要从培值执行文化做起
据科学数据统计，约200次违章会酿成一次事故。这说明有可能199次违章能把事情做成而不会发生事故。如果对发生事故之外的199次违章没发现、没制止，就会给人留很多侥幸和错觉。正如“破窗理论”所说，如果一个窗户被人打破而无人去管，那么就可能引发别人去打破更多的窗户。
这是一种不良而有害的文化。变习惯性违章为习惯性遵章就是要洗涤这类劣质文化起，大力栽培良性的执行文化，激励员工以万分的努力，防止万一的发生，用责任和细心追求永恒平安的风气。
笔者强调执行文化是对安全生产规程规章主动而自觉意识上执行，而不同于在行政手段逼迫下被动无可奈何的执行。应当说，这些年经过各级的努力，我们的安全生产制度比较健全了，对安全生产的处罚也比较多、比较重，但制度不落实的事情还比较多，有的单位还比较严重。我们在调研中感到，目前，安全生产最致命的“漏斗”是执行“麻痹症”。
执行力的高低并不取决于有多少制度，而取决于对制度执行张力的有多大。一项制度执行不下去，可能影响多项制度成摆设。目前，我们很多基层单位安全生产制度多得惊人，上级下了一种安全生产规定，下面抱着类似的规定不好交待的心态，“大干快上”订制度，上面的原则不能少，本单位的事项不能漏；引用上面的，加上自己涉及到的，越制定越繁琐，让员工根本学不过来，何谈执行下去？
这不是一种科学管理的思路。科学管理就是把复杂的事情简单化，把简单的事情可操作化，把可操作的事情可度量化、数字化，把可度量、数字化的事情可考评化，就是说让执行简单可行。有些制度根本就无法执行，不如待时机成熟再下达；有些制度能浓缩到10条就绝不要增加到11条、甚至100条，否则，影响制度的权威性和认可度。制度建设不只是制订新制度，更要简化和疏理不合适的旧制度，使规章制度由繁到简上，提高制度的有效性和防止制度之间的冲突。
笔者的一个观点是，在执行张力有限的情况下，抓住主要和关键的先制订和执行，制订一项落实一项，稳扎稳打执行文化根基，比面面俱到半执行的效果要好。
笔者第二个观点是，执行认可度和持久度来自于对执行的爱而不是怕。
我们常听到一些人说：“只有重罚就能防止类似行为的再度发生。”这是一种 “以罚为先”安全管理模式的代表性说法。“以罚为先”安全管理模式就是以安全奖金全额为上限，对安全目标和过程进行倒逼扣罚，不扣罚就是奖励、肯定和表扬，被扣罚的就是做得较差，多扣罚比少扣罚的做得更差。采取这种模式，管理者本来出于好意，但好心常被当作“驴肝肺”，部属常常不配合、不领情；管理者总怪员工不懂事，可员工心里更不快活，安全生产奖惩给他们的感觉和印象就是扣钱。
有位权威心理学家研究表明：人的需求除了生理需求、安全需求、社会需求之外，还需要尊重需求和自我实现。美国著名女企业家玛丽凯说：“世界上有两件东西比金钱和性更为人们所需，那就是认可与赞美。”
我们能否换一种思维方式？在某些流程中变“以罚为先”为“以奖为先”。有家图书馆管理上的一种改变颇有启迪。开始他们屡屡发生图书被盗事件，于是，贴出告示：偷走一本书罚款100元。可并未控制这种不良行为。后来，他们倒过来，谁检举一起偷书奖励200元，结果“存储给息”比“贷款追债”爽多了，不仅有效地扼制了偷书行为，而且让大家感到一种快感。
安全奖惩重结果轻源头也不利于执行文化形成。
相信很多人知道“曲突徙薪”的故事：说的是有个客人经过主人家，看见他家的灶是直烟囱，旁边有存放的柴火，客人对主人说，（烟囱要）改成弯曲的烟囱，柴火搬到远的地方放，不然，就会有失火的隐患。主人沉默没搭理。不久（主人）家果然失火，邻居门共同救火，幸好熄灭了火。（主人）于是杀牛置酒，感谢邻居，灼伤的人安排在上座，其余的按照功劳排定座次，但没有请那说要做弯曲烟囱的人。有人对主人说：“原来要是听那客人的话，就不必花费牛、酒，终久没有火患。今天论功请客，说做弯曲烟囱搬开柴火的人没有得到恩惠，焦头烂额的成为上宾吗？”主人马上醒悟赶紧去请那客人。
“曲突徙薪”主人的影子并没有在今天的管理者中间消散。安全生产是电网企业绩效管理的重要内容之一。电网企业各级对安全事故都有一票否决、从严处罚的条款。然而，对发现、预防和处理重大安全生产隐患有功者的奖励却少得可怜，在很多单位，对发现、避免和消除一起重大事故的奖励，还是沿用多年以来最高标准500元。我们经常看到事故抢修、救人救火等感人事迹，却不知道避免和防范事故功臣的名字。
我们应当大力建立正激励机制，让执行安全规程规章的人香起来、收入高起来，这样才有利尽快形成执行上的主动和自觉。
笔者第三个观点是，用情感激励方式造就安全生产佳境。情感激励就是运用柔情管理方式，站在员工的角度上，以爱护、关心、帮助的情感去调动职工的积极和创造性，贯彻“关心职工生命安全和家庭幸福为中心”这根主线，而不是刚性地单纯向员工灌输“你要安全”观念。
现代心理学告诉我们，管理者对员工的态度往往会起到一种暗示的作用，积极的态度产生积极的暗示，消极的态度自然产生消极的暗示。情感激励就是一种积极暗示，可以有效地发挥员工的潜能。
从先进企业的成功管理经验来看，情感激励使员工乐于参与企业安全管理，达到事半功倍的效果。在日常生产中，管理者应关心员工的思想和生活，必要时可将安全管理的触角延伸至家庭，多送温暖，以情感人，动员员工的亲属向其多吹“耳边风”，通过亲情潜移默化的作用，促使员工树立起“我要安全”的理念。
如何开展情感激励呢？笔者认为，首先，在企业大家庭里营造“关爱生命，构建平安”的人文环境。提炼一些引起员工共鸣的关爱警句，张贴在企业醒目位置，如，“安全是根绳，系着全家人”、“一时粗心终身悔，一个受伤全家痛”、“明天比今天更阳光，让我们共筑平安永远”等激励员工珍惜生命，关注安全；其次，制作一些反面教材，以事故为鉴，将典型的安全事故案例汇编成册，把别人的事故当作自己发生的事故，刺激员工举一反三，从中吸取教训；再次，开展喜闻乐见的安全文娱活动，如举行安全书法、摄影、征文、文艺节目等，使“遵章受益，违章受害”深入人心，变被动执行为主动参与，达到“润物细无声”的效果。
三、变习惯性违章为习惯性遵章需要从领导干部带起
领导示范带动是变习惯性违章为习惯性遵章的“发动机”。领导执行规章表里不一、言而无信、左右摇摆，势必影响整个安全管理体系的紊乱。
领导要从带头执行安全规章制度上带起。要求下级进入作业现场“三穿三戴”，自己首先要带头做出好样子。领导不这样严格要求自己，而要求下面严格执行规定，不执行就处罚，职工口服心不服，当面不说背后骂人，不可能自觉按领导说的办。
领导要从依照安全规章秉公赏罚上带起。安全生产的特殊性在于不能来半点的失误和疏忽。有的人做事确实很好，但安全生产却问题不断。对于安全“零容忍”的问题，作为领导者不能有半点的“心慈手软”，必须严肃处理。这是原则问题。领导放弃原则就等于放弃方向，对整个团队失去领导力。
领导要从时刻把握安全底限带起。安全、效益、进度是电网企业工作一对长期的矛盾。如何正确这种矛盾是考量领导思想作风和领导能力的重要内容。领导要带领导尊重科学、正确估价部属的实力，不能因为追求一时的面子，而逼着下面放弃安全生产去追求暂时的利益和虚荣。安全第一，首先在领导决策中坚定不移，其它问题都可以弥补，酿成事故无法弥补。在改革发展中冒点经营风险值得，但冒安全风险是不值得的。只有在确保安全的前提下，才能实现又好又快的发展。
